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miércoles, 17 de diciembre de 2014

Despachan de Comisión de Hacienda iniciativa que permite participación estudiantil y funcionaria en gobiernos universitarios

Publicado el 17 de diciembre del 2014



La iniciativa, que ya cuenta con informe positivo por parte de la Comisión de Educación, reemplaza la actual prohibición de participación con derecho a voto de los alumnos y de los funcionarios administrativos, por una norma que prohíbe que se establezcan normas que proscriban, limiten u obstaculicen las asociaciones de estudiantes y trabajadores.
Con el voto afirmativo de los diputados de la Nueva Mayoría y la abstención de los legisladores de la oposición, la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobó ayer y despachó a la Sala el proyecto del Ejecutivo (boletín 9481) que elimina la prohibición de participación de estudiantes y funcionarios en el gobierno de las instituciones de educación superior y autoriza a dictar nuevos estatutos para la Universidades de Santiago y de Valparaíso.

La votación, que se centró solo en dos de los artículos de la normativa ratificados por siete votos a favor y cuatro abstenciones, se verificó tras las explicaciones del Ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, y del secretario ejecutivo de la reforma educacional, Andrés Palma.

Eyzaguirre resaltó que la sociedad moderna consagra el principio de la autonomía y que, bajo este precepto, no le compete al Estado restringir las vías de participación al interior de las casas de estudio. Estimó que la injerencia del Estado debe centrarse en tres puntos: protección de la fe pública; acreditar la calidad de la educación; y el financiamiento de toda investigación no apropiable."Que la ley restrinja o direccione una forma particular de esa estructura de gobierno nos parece una injerencia inapropiada del Estado", afirmó.

El Secretario de Estado recalcó que esta situación no obstruye la posibilidad que, en el contexto de una ley marco a presentarse en 2015, se pueda considerar un mayor grado de decisión en cuanto a qué formas de organización pudieran entrar en conflicto con respecto de estos conceptos (fe pública, calidad y neutralidad y libertad en la investigación).

El presidente de la Comisión, diputado Pablo Lorenzini (DC), resaltó que esta propuesta legal venía siendo solicitada por los estudiantes, quienes aspiraban a participar en la cogobernabilidad de sus respectivos establecimientos educacionales. "Parece una propuesta positiva y esperamos que pronto se vea en la Sala", acotó.

Datos del Proyecto

El proyecto, ratificado en los mismos términos en que fuera aprobado en la Comisión de Educación, busca ampliar las posibilidades de ejercicio de la autonomía de Universidades, Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica. En lo medular reemplaza la actual prohibición de participación con derecho a voto de los alumnos y de los funcionarios administrativos, por una norma que prohíbe que se establezcan normas que proscriban, limiten u obstaculicen las asociaciones de estudiantes y trabajadores.

Más específicamente, por medio de la norma aprobada hoy en la Comisión, se elimina la regulación que indica que “la forma de gobierno de la nueva entidad deberá excluir la participación con derecho a voto de los alumnos y de los funcionarios administrativos, tanto en los órganos encargados de la gestión y dirección de ella, como en la elección de las autoridades unipersonales o colegiadas". En su reemplazo se determina que “en caso alguno, los estatutos, normativa interna o cualquier acto o contrato entre la Universidad y sus estudiantes o personal académico y no académico podrán contener disposiciones que prohíban, limiten u obstaculicen la libre organización de estos”. La misma disposición se aplica también para el caso de los institutos profesionales y los centros de formación técnica.

La iniciativa también determina en sus disposiciones transitorias que las instituciones de educación superior deberán ajustar sus estatutos y normativa interna a las normas de la presente ley en el plazo de un año, desde la publicación de esta ley, si correspondiere; y faculta al Presidente de la República para que, dentro del plazo de un año, a contar de la fecha de publicación de la ley, mediante uno o más decretos con fuerza de ley del Ministerio de Educación, suscrito además por el Ministro de Hacienda, dicte las nuevas normas estatutarias que regularán la organización, atribuciones y funcionamiento de la Universidad de Santiago de Chile y de la Universidad de Valparaíso.

Finalmente, el artículo cuarto transitorio fija un plazo de seis meses para que los rectores de las dos casas de estudio señaladas presenten ante el Ministerio de Educación un proyecto de nuevo estatuto orgánico, o de modificación del estatuto vigente.

El artículo también contempla un conjunto de disposiciones que deberán estar contempladas obligatoriamente en los señalados estatutos:

a) El gobierno de la Universidad, los procedimientos para la designación y remoción de sus autoridades de gobierno y administración, y la forma de integración de los organismos colegiados, así como las atribuciones fundamentales que correspondan a unos y otros; las cuales podrán especificarse mediante Reglamento u otra normativa que se dicte al efecto (el Rector deberá nombrarse por decreto supremo expedido por intermedio del Ministerio de Educación, en conformidad con las disposiciones estatutarias).
b) El Estatuto establecerá los requisitos para postular, asumir y/o ejercer determinados cargos y funciones directivas.
c) Las normas o mecanismos fundamentales de evaluación académica e institucional.
d) La estructura académica y administrativa esencial de la Universidad, así como los procedimientos para crear, modificar y suprimir en todo o parte su estructura académica, planes, programas y carreras; y para otorgar los grados académicos y los títulos profesionales y técnicos que éstos conllevan y las demás certificaciones que correspondan.
e) Las normas para fijar y modificar la planta de personal de la Universidad.
f) El procedimiento para fijar y modificar las normas con arreglo a las cuales se determinarán las remuneraciones de todo el personal de la Universidad.
g) Las normas para fijar y modificar el Reglamento General de Académicos y demás personal de la Universidad, si correspondiere.
h) El procedimiento para la elaboración de sus presupuestos y los órganos encargados de su aprobación y gestión.
i) El procedimiento para reformar los Estatutos.
j) Las autoridades de la Universidad que poseerán la calidad de Ministro de Fe.

El proyecto será informado a la Sala, en el caso de la Comisión de Hacienda, por el diputado Marcelo Schilling (PS); y en representación de la Comisión de Educación, por la diputada Camila Vallejo (PC).

lunes, 1 de diciembre de 2014

ASOACAD Saluda a nueva directiva de FEUSACH

La Asociación de Académicos, saluda y felicita el triunfo obtenido por la lista "Por la Usach somos más" que encabeza la alumna de Historia Marta Matamala, deseándoles pleno existo en su gestión en pro de una Universidad mejor, más democrática e inclusiva.

viernes, 28 de noviembre de 2014

INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN



"INFORME DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN ACERCA DEL PROYECTO DE LEY QUE ELIMINA PROHIBICIÓN DE PARTICIPACIÓN DE ESTUDIANTES Y FUNCIONARIOS EN EL GOBIERNO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, Y AUTORIZA DICTAR NUEVOS ESTATUTOS PARA LA UNIVERSIDAD DE SANTIAGO Y LA UNIVERSIDAD DE VALPARAÍSO.BOLETÍN N° 9481-04"


Destacamos los siguientes puntos:

... El diputado Venegas (Presidente) expresó que existe un amplio acuerdo en orden a eliminar la prohibición de participación de estudiantes y funcionarios en el Gobierno de las instituciones de educación superior, que impacta fundamentalmente al mundo de las universidades privadas. Sin embargo, en relación con la autorización para dictar nuevos estatutos para la Universidad de Santiago y la Universidad de Valparaíso, existe por una parte la posición de la Universidad de Valparaíso que se encuentra plenamente de acuerdo con su aprobación y términos, y por otra parte no existe consenso en la aprobación de los estatutos de la USACH, toda vez que el texto presentado por la rectoría al Ministerio de Educación no es igual al aprobado en el año 2008 y, además, se ha planteado la necesidad de actualizarlo, por consiguiente, es necesario contar con mayor tiempo que el dispuesto en el proyecto para subsanar los referidos ajustes...
... Se presentaron dos indicaciones. La primera, de las diputadas Carvajal, doña Loreto, y Vallejo, doña Camila, y de los diputados González; Gutiérrez, don Romilio; Jackson y Venegas (Presidente), para sustituir en el inciso segundo del artículo cuarto, la palabra “tres” por “seis”. El diputado señor Venegas explicó que esta modificación permite ampliar de tres a seis meses el plazo de que dispondrán los rectores para presentar ante el Ministerio de Educación un proyecto de nuevo estatuto orgánico, o de modificación del estatuto vigente. Este cambio se efectúa a solicitud expresa de los representantes de la Universidad de Santiago, con el objeto de llegar a un acuerdo con la rectoría en torno al nuevo estatuto, de manera de otorgar el tiempo suficiente para el proceso de discusión y adecuación de los estatutos al interior de las universidades...fue aprobada por unanimidad...
... La segunda indicación, de la diputada Vallejo, doña Camila y de los diputados González, Jackson y Venegas (Presidente), para agregar, a continuación de la palabra “procedimiento”, la frase “y plazos”... La diputada señora Vallejo, doña Camila, explicó que la indicación tiene por objeto adecuar la norma al aumento de plazo recién aprobado, incluyendo la referencia al plazo, además del procedimiento para reformar los estatutos, dentro de las menciones del artículo cuarto transitorio... fue aprobada por unanimidad...

lunes, 17 de noviembre de 2014

Favorable acogida de carta de los Gremios y Federación de Estudiantes al presidente de la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados

Tenemos el agrado de comunicar a la comunidad universitaria la favorable acogida que tuvo la carta enviada por los Gremios y Federación de Estudiantes de la Universidad al presidente de la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados.
La comisión aprobó en general el proyecto presentado por la Presidenta de la República y acepto nuestra propuesta de ampliar de 3 a 6 meses el plazo para que la universidad presente su propuesta de estatutos debidamente actualizada.
Esta situación abre el espacio para que se pueda realizar un proceso claustral tendiente a resolver aquellos aspectos del estatuto aprobado el 2008, que no permiten avanzar en un proceso de gobernanza universitaria,


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 Sr. Mario Venegas
 Presidente de la Comisión de Educación
 Cámara de Diputados

 17 de noviembre de 2014

 PRESENTE

Con motivo de la discusión que se ha producido en torno al proyecto de ley que facultaría a la Presidenta de la República para dictar los estatutos de la Universidad de Santiago de Chile, y la posición unánime que los dirigentes de las Asociaciones Gremiales y de la Federación de Estudiantes manifestamos respecto a que no se apruebe el proyecto de ley sin algunas indicaciones, informamos a usted lo siguiente:
Luego de la sesión del día 11 de noviembre, de la Comisión de Educación, los dirigentes gremiales y de la Federación de Estudiantes nos reunimos para analizar la situación actual del proyecto de ley y buscar una solución que satisfaga a los actores involucrados.
Como resultado de ello, elaboramos una propuesta de protocolo de acuerdo, para someter a la revisión y consenso con el Rector Juan Zolezzi. Dicha propuesta expresaba la disposición de los gremios a apoyar el proyecto de ley, bajo la condición de que el Rector se comprometa a actualizar el proyecto de estatuto orgánico en un proceso claustral, a realizar dentro de los plazos que la ley establezca para el envío de los estatutos.
Pese a nuestra reiterada solicitud de reunión con el Rector Zolezzi, se nos informó que no tenía disponibilidad de tiempo para recibirnos.
Considerando estos antecedentes, nos permitimos reiterar a usted y a los Diputados de la Comisión de Educación lo siguiente:
(1)    Nos parece que sería grave que la Presidenta de la República para dictara un estatuto orgánico  que no respondiera  al tan largo anhelo de participación y democratización de la universidad, postergado por 24 años desde el retorno a la democracia en el país.
 (2)    El estatuto enviado por el Rector Zolezzi al MINEDUC, además de haber adulterado lo votado en el plebiscito del 2008, no satisface las expectativas de una comunidad universitaria integrada por 23.000 trabajadores y estudiantes que aspiran a una Universidad más democrática. En particular, no concede participación a estudiantes y funcionarios administrativos en la elección de autoridades unipersonales, sólo a los académicos del cuerpo regular (un 2% de la comunidad universitaria). Además, los porcentajes de participación que establece  en los órganos colegiados superiores son excesivamente desiguales para los estamentos.
 (3)    Insistimos en que se hagan las debidas indicaciones al proyecto de ley, siendo una exigencia mínima devolverlo a la comunidad universitaria para su actualización. Lo cual supone necesariamente aumentar el plazo de envío de 3 a lo menos 6 meses para poder desarrollar un proceso claustral, democrático y participativo que asegure la adhesión mayoritaria de la comunidad universitaria.
 
Saludan atentamente a Ud.,

 FEDERACION DE ESTUDIANTES
Takuri Tapia - Presidente
Esteban Ascencio - Vicepresidente
Sebastian Toledo - Secretario General
 María José Navarrete - Secretaria de Comunicaciones
 Fidias Alexopulos - Secretario de Finanzas

 ASOCIACIÓN DE ACADÉMICOS
Nelson Carrasco - Presidente
Rodolfo Jiménez - Secretario General
Antonio Orellana - Tesorero
Carlos Gómez - Director
Carlos Flores - Director

ASOCIACION DE PROFESIONALES
José Gallegos - Presidente
Ramón Avila - Secretario General
Betsy Saavedra – Tesorera

ASOCIACION DE FUNCIONARIOS
Genaro Arriagada – Director
Sergio Esparza – Director

COORDINACION DE ACADEMICOS POR HORAS DE CLASES
Enrique Acosta, FAE, Coordinador
Inge Alicera, Facultad de Ciencia
María Alejandra Orrego, Facultad de Química y Biología
Pedro Pérez, Facultad Tecnológica
Isabel Puga, Facultad de Humanidades
Loreto Romero, Escuela de Arquitectura

martes, 11 de noviembre de 2014

A LOS ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD DE SANTIAGO

 
 
 
 
Estimados Estudiantes,
De modo respetuoso y fraternal, representantes de los gremios de académicos, funcionarios y profesionales, junto a la coordinadora de profesores por hora de clases los llamamos a votar en la elección de la FEUSACH.
En el marco del actual proceso de renovación de los organismos representativos de los estudiantes de nuestra universidad, los Profesores hora de la Universidad de Santiago, hacemos un llamado público a todos y todas los integrantes de la comunidad estudiantil, a participar masivamente en este proceso electoral.
 El presente contexto de debate sobre el curso que seguirán las reformas al sistema educacional, nació de la movilización y organización de los estudiantes durante el año 2011. Ahora, cuando están en el debate público posiciones divergentes sobre el camino por el que debería cursar la reforma, es más necesario que nunca recuperar el protagonismo de la sociedad civil. Por este motivo, una Federación elegida en el marco de una elección altamente participativa, reforzará la legitimidad de la organización.
La lucha por terminar con el lucro, obtener la gratuidad universal y reforzar la calidad de la educación, las principales demandas de 2011, vive momentos cruciales. La suerte que corra dependerá, en buena medida de la incidencia que tenga el movimiento estudiantil en el actual proceso de discusión. Emitir el voto en las elecciones de la FEUSACH 2015, es un acto ciudadano relevante para alcanzar las metas que el país exige.

viernes, 7 de noviembre de 2014

8 de noviembre día Mundial del Urbanismo





El sábado 8 de noviembre se celebra el día Mundial del Urbanismo en cerca de 30 países alrededor del mundo. Para esta ocasión hemos querido compartir y citar algunas de las reflexiones de Jordi Borja Sebastià, geógrafo urbanista, y político español desarrolladas en su libro “Revolución urbana y derechos ciudadanos: Claves para reinterpretar las contradicciones de la ciudad actual.” (2012)

“el discurso urbano no puede ser frígido ni neutro, no puede evitar tomar posición. El análisis debe asumir la realidad contradictoria de los procesos urbanos y los valores éticos, las ideas políticas y los intereses en función de la posición que se ocupa hacen inevitable ya tomar posición”.
"por mucho que no guste a los académicos que consideran que tomar partido es contrario al pensamiento científico en el caso del urbanismo y de las ciencias sociales es tan inevitable como necesario."
"nunca la segregación social en el espacio había sido tan grande. Crecen las desigualdades de ingresos y de acceso real a las ofertas urbanas, colectivos vulnerables o más débiles pueden vivir en la marginación de guetos o periferias (ancianos, niños, inmigrantes, etc.), los tiempos sumados de trabajo y transporte aumentan, la autonomía individual puede derivar en soledad e insolidaridad, la incertidumbre sobre el futuro genera ansiedad, se pierden o debilitan identidades y referencias, hay crisis de representación política y opacidad de las instituciones que actúan en el territorio, etc. Es decir, las esperanzas generadas por la revolución urbana se frustran y el malestar urbano es una dimensión contradictoria de la vida urbana actual."
"El urbanismo “ciudadano” apuesta por el perfil identitario de lo urbano, atendiendo a la morfología del lugar, a la calidad del entorno y a la integración de los elementos arquitectónicos excepcionales o emblemáticos. Ambas tendencias pueden encontrarse en el mismo período y en las mismas ciudades pero conviene conocer que fuerzas y que actores empujan cada una y cual tiende a imponer su lógica."
"la ciudad democrática es una conquista permanente, un campo abierto de confrontación de valores e intereses, un desafío a la innovación política, a la imaginación urbanística y a la movilización cívica."
"Un desafío específicamente urbano: hacer de la ciudad, de sus centralidades y monumentalidades, de la movilidad y accesibilidad generalizadas, de la calidad y visibilidad de sus barrios, de la fuerza de integración de sus espacios públicos, de la autoestima de los sus habitantes, del reconocimiento exterior, etc., unos entornos físicos y simbólicos que contribuyan a dar sentido a la vida cotidiana de la ciudadanía."
"Se ha dicho que nuestra época es, como otras que se han dado en la historia, una era de conquista de nuevos derechos. También se ha dicho que es el siglo de las ciudades. En consecuencia es la época de los derechos urbanos. Pero la exigencia del derecho surge de la rebelión moral, del deseo de poseer alguna cosa, unas libertades y unas oportunidades que a menudo nos son negadas.”
“La ciudad del deseo no es la ciudad ideal, utópica y especulativa. Es una ciudad pensada, deseada e inventada. Pero también es la ciudad resultante de aspiraciones y demandas, de intereses y conflictos. Es decir, la ciudad de los deseos."
"Para concluir, la responsabilidad de hacer ciudadanía también pertenece a los profesionales del urbanismo. En nombre de su ética y de su saber técnico, del  conocimiento de los avances de la cultura urbanística y de la experiencia internacional, por su sensibilidad respecto a las herencias de la ciudad en la que trabajan y por su potencia creativo de reconocer tendencias e inventar futuros, los profesionales del urbanismo han de reclamar autonomía intelectual ante los políticos y los diferentes colectivos sociales, han de elaborar y defender sus propuestas, asumiendo riesgos frente a las autoridades y “opiniones públicas” y saber renunciar públicamente antes que traicionar sus convicciones."